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“放管服”改革全力做好环评审批服务
来源:市生态环境局 发布时间:2020-08-18 09:05 访问次数:

  为全面落实国家、省、市统筹疫情防控与经济社会发展的要求,进一步深化环评审批放管服改革,全面支持企业复工复产,强化环境污染源头控制,我局环评审批工作推出以全面深化环评审批“放管服”改革为中心,坚持环评豁免一批、告知承诺审批一批,全面实施一网通办,制定环评审批正面清单,强化“三线一单”硬约束,加强重点项目包保服务,严抓环境污染源头管控,宽待服务民生小微企业,支持企业复工复产,高效率服务社会经济发展。 

  (一)实施环评审批豁免管理 

  1.实施环评审批正面清单。按照《关于统筹做好疫情防控和社会经济发展生态环保工作的指导意见》(环综合〔2020〕13号)要求,在浙江全域内全面实施《环境影响评价审批正面清单》,对《固定源排污许可证分类管理名录(2019年版)》实施排污许可登记管理的相关行业,以及社会事业与服务业,不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等共计10大类30小类行业的项目,实行环评审批豁免,不再填报环境影响登记表,直接填报排污许可登记表。 

  2.实施不纳入建设项目环评管理。进一步完善《浙江省不纳入环境影响评价管理建设项目名录》,对列入名录的项目不纳入建设项目环评管理,企业无须办理环境影响评价手续。近年来,省生态环境厅不断深化环评审批制度改革,陆续出台了五批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录,在提高环评服务效能的同时,切实减轻了企业负担。 

  3.支持疫情防控项目建设。对医用口罩、防护服、护目镜、消毒机等疫情防控物资生产类建设项目,无需办理环评手续。对疫情防控应急或抢险救灾建设项目,在环境风险可控的前提下,实行特事特办,可先开工后补办,相关建设情况报有审批权限的生态环境部门备案。 

  (二)实施告知承诺制审批 

  实施环评告知承诺制审批。对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的工程建设、社会事业与服务、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域17个大类44个小类行业实行告知承诺制审批。对“区域环评+环境标准”负面清单外符合环境标准的环评降级项目及“零土地”技改范围内的项目实行承诺备案管理,由建设单位作出书面承诺后,自行公开承诺书和环评文件等相关信息,在项目建设前向环保部门备案,环保部门依法公开相关信息。 

  (三)实施环评审批“一网通办” 

  实行环评审批“一网通办”。建设项目环评审批必须全部纳入政务服务一体化服务平台,全部实行网上申报、网上审批。对建设单位确实不具备网上申报条件的,审批部门应当提供“电话预约、现场指导”等服务,协助企业办理网上申报程序。 

  实行视频踏勘和专家函审。对因疫情防控或其它特殊原因,不宜进行实地踏勘和会议审查的,我局主动采取视频连线、视频会议、专家函审等方式推进评估审查,积极创造条件,实现环评审批全程不见面,全程无须跑。 

  实行环评批复“快递送达”。我局主动为企业提供环评批复快递送达服务,在企业及办事群众网上申报环评审批时,明确告知其快递送达服务程序,指导其详细填写邮寄地址、收件人姓名及联系方式。建设项目环评审批文件批准后,环评审批工作人员以邮政快递方式,第一时间寄达给申请人。 

  (四)加强环评分类服务  

  1.加强“三线一单”管理。根据生态环境部、省生态环境厅部署要求,加快推进我市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”文本修订及成果运用,建立全市生态环境分区管控体系,充分发挥“三线一单”在优布局、控规模、调结构、促转型中的作用,把相关管控要求落到实处。 

  2.加强重点项目包保服务。制定《关于成立丽水市生态环境局景宁分局重点项目环保专研服务工作小组的通知》,对我县重点招商引资项目以及重大基础建设项目,在项目策划前期,超前服务,提前介入,专研服务工作小组充分利用环保部门专业优势,从环保角度分析项目是否符合国家有关行业准入条件和产业政策以及环境保护相关法律法规,项目拟选址是否符合区域环境功能和环保要求进行把脉,为项目决策建言献策和提供环保法律法规政策服务,与业主一道寻求项目合规选址和污染防治方案,帮助企业规避环评风险,少走弯路。专研服务工作小组充分发扬“店小二”、“保姆式”服务精神,从项目立项开始为企业提供全过程指导,帮助企业协调解决项目环评审批过程中遇到的问题,切实提高企业办事创业的便捷度和满意度(景宁分局 徐丽霞)