“毫无疑问，丽水是全国生态产品价值实现机制改革的标杆城市，是创新实践‘绿水青山就是金山银山’理念的引领型区域！”3月15日晚，国务院发展研究中心资环所副所长李佐军在丽水接受记者采访时说，全国其他一些城市也在某些制度改革和部分领域进行了探索，但系统化、制度化、规范化地探索生态产品价值实现机制，丽水是独一无二的。

“最近两年多，我3次来丽水进行调研。丽水作为全国第一个生态产品价值实现机制试点城市，给我留下了深刻印象。”李佐军说，主要感受有三点：一是全市上下形成了合力推进试点工作的浓厚氛围；二是区域生态环境质量提升明显，切身感受到好山好水好空气的魅力；三是通过创新努力，形成了一套较完备的制度体系。

李佐军说，生态产品价值实现机制改革是一项创新性工作，丽水通过两年多的试点探索，形成了一批具有突破性且有重大价值的创新成果。“首先，是在GEP（生态系统生产总值）核算上先行先试，‘丽水标准’已经升级为‘浙江标准’；其次，是培育了一批‘两山’主体，如‘两山银行’‘两山基金’‘两山公司’‘两山智库’等等；三是形成了一批区域公用品牌，如‘丽水山耕’‘丽水山居’‘丽水山景’‘丽水山泉’等等；四是探索建立了生态信用体系，依托信用评价推动民众珍视生态信用，提升全民的生态文明意识。同时，在河权改革、地役权改革、‘两山贷’等方面取得了创新性成果。”

对于推进生态产品价值实现机制改革的重大意义，李佐军认为，这是贯彻落实新发展理念特别是绿色发展理念的一项重大改革。他说，绿色发展的核心要义，就是创新实践“绿水青山就是金山银山”理念，既要保护好生态环境，又要推动经济发展，而要实现绿色发展，打通“两山”转化通道尤为重要。可以说，探索生态产品价值实现机制，是推动绿色发展的关键一招，通过试点进行制度创新，提供典型示范，对于建设美丽中国具有重大意义。

作为全国首个试点城市，丽水在探索生态产品价值实现机制上离不开中央政府的关注和支持。对此，李佐军认为中央政府和相关部委可以从四方面对丽水试点工作予以支持。首先，是赋予丽水在相关领域的先行先试、创新探索权限；其次，是给予财税政策支持，特别是财政转移支付、生态补偿等方面予以政策支持；第三，是给予金融政策支持，重点支持丽水在“两山贷”“河权贷”“GEP贷”等金融产品方面的创新探索；第四，是在宣传推广上予以支持，总结提炼和宣传丽水的好做法、好经验，引导全国其他地方学习借鉴，以推广丽水的试点经验。

就当前和下一步如何深化试点工作，李佐军提出了四点建议。他说，首先，要做好规划，特别是在“十四五”规划起步之年，要谋深谋细生态产品价值实现规划，明确方向和路径。其次，要重点探索生态产品价值实现路径，在机制创新探索的基础上，深入探索“区域环境生态化、生态资源产业化、生态资源市场化、生态产业高效化、生态产品品牌化”等生态产品价值实现路径。第三，是补好生态产品价值实现机制短板，尤其是补好生态资源产业化和市场化转化机制、生态产业高效化和品牌化机制、对外协作机制等方面的短板。第四，在模式总结推广上发力，更好地总结提炼“丽水经验”，打造“丽水样板”。