“一次性拿到环评批复和排污许可证两个证，比原计划提前了47天，可真帮我们省时省力。”近日，莲都某特种玻璃有限公司成为莲都区环评审批和排污许可证发放“两证合一”审批改革的首个受益者。

今年以来，莲都分局紧扣营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革和环评集成改革为抓手，用心做好“加减乘除”法，让更多企业看得到、弄得懂、用得上各项惠企政策，更早享受到改革红利。

立足企业视角做“加法”

今年5月，刚落地莲都区万洋众创城的丽水某电子科技有限责任公司和某新材料科技有限公司自入园到取得环评批复仅用了20多天，这样有速度、有温度的服务赢得企业连连称赞。

莲都区万洋众创城

在莲都区加速打造以大健康、半导体、新能源、数字经济等产业为核心的新质生产力赛道上，莲都分局立足自身职能，化身为“店小二”，对有意向入莲的企业，从项目前期到最终落地，做好全过程贴心服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，围绕环评、要素保障、环保体检等方面，为企业量身定制全链条生态环境增值服务内容。截至目前，已累计帮助50余家企业成功入园、快速投产，环评审批时间提速40%。

深化集成改革做“减法”

深化审批改革，“减”是关键一招。完成“区域环评+环境标准”降级登记表项目155个、“打捆”环评项目3个、“多评合一”项目1个、“两证审批合一”改革项目1个……

从“便捷服务”到“增值服务”，再到“集成改革”迭代升级，莲都分局始终以“四减”服务——减流程、减环节、减时间、减费用为核心，有力推动了“区域环评+环境标准”“打捆审批”“多评合一”“两证审批合一”等多项环评集成改革政策落地见效，真正将减负降本“减”到实处。自实施改革以来，累计惠及企业11家，合计为企业节省费用5万余元，缩短办理时间至少1个月。

“打捆审批”评审会

突出精准规范做“乘法”

2024年1月，《浙江省生态环境厅关于深化环评集成改革优化提升营商环境的指导意见》正式实施，为推动《指导意见》中提出的八项改革举措在莲都落地，莲都分局不断建立健全“1+N”工作机制，确保各项惠企助企政策实现“精准滴灌”。

“1”即梳理清单、健全制度，保障质效。组织第三方环评机构就《指导意见》开展交流研讨，逐条理清改革范围、改革内容、以及注意事项等清单，并制定印发《排污许可证审批内部程序及职责分工方案》《建设项目环境影响评价文件审批内部程序规定》，建立各业务科室联动联审机制，进一步简化流程、规范行为、提高效率。

“N”即拓展内涵、延伸手臂，多措助企。以企业全生命周期、产业全链条服务需求为导向，建立“领导结对重点企业”“助企帮扶团”“助企联络员”等帮扶队伍，召开企业环保管理专题培训会，开展“青清助企”“环保咨询日”等服务活动。截至目前，累计走访服务企业287家次，解决环评手续变更、治污设施提标改造等问题70余个。

推行柔性监管做“除法”

“很感谢你们给了我们一次认识错误的机会，不仅减轻了我们的经济负担，也提高了我们的守法意识和固废管理水平。”今年5月，莲都某矿产资源有限公司负责人在收到轻微环境违法行为不予处罚决定时感激地说。

为进一步打造更优法治化营商环境，莲都分局牢固树立包容审慎的监管理念，积极贯彻生态环境领域轻微免罚相关规定，实施监督执法正面清单制度，推行非现场执法，充分运用自动监控系统、走航监测、无人机巡查、高空瞭望等技术手段，以及开展涉企“最多查一次”联合执法检查等，织密监控、监测、监管三张网络，以高效能环境执法服务高质量发展。目前，纳入莲都区“执法正面清单”的企业共15家，办理轻微免罚案件2起，免于处罚金额5.3万元。

莲都区企业环保设施运行智慧监管系统