建设项目环境影响评价信息公示
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（一）建设项目基本情况
项目名称：新建衢州至丽水铁路松阳至丽水段工程
项目位于丽水市松阳县、莲都区境内。线路自在建衢宁铁路松阳站引出，经松阳城区东南侧跨松阴溪和龙丽高速，于丽新畲族乡北侧设丽新站，而后向东跨过长深高速公路，下穿白云山后折向南双线下穿金丽温铁路后，向南跨好溪并行金丽温铁路引入金温铁路丽水站，线路全长65.318km，其中松阳县24.123km，莲都区41.195km。为客货共线Ⅰ级铁路，速度目标值200km/h；采用电力牵引，列车为动车组、HXD3D客机、HXD3货机；区间正线采用有砟轨道为主，部分长隧道采用无砟轨道。工程是《中长期铁路网规划》中规划的项目之一，是浙江省“大花园”运输通道建设的支撑性工程；主要承担华中、西南地区经衢州与丽温地区的客货流，是两区之间最为便捷的运输通道；同时与九景衢、金温等相关铁路构成赣北、皖南地区，以及湖北等省便捷出海通道；是一条承担温州港货物集疏运的重要后方运输通道。项目符合《中长期铁路网规划》和《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》。
工程内容包括正线65.318km、丽水上行客车疏解线2.464km、金温既有线改线2.377km、丽水站改造等工程；正线设桥梁33座11.72km，隧道24座45.5361km；共分布松阳、丽新和丽水3座车站，其中，松阳站为本线与衢宁铁路接轨站，丽水站为本线与金温铁路通道的接轨站，丽新站为新建中间站并设丽新综合维修工区；对衢宁铁路在建110kV松阳牵引变电所扩容（变压器容量由2×20MVA扩容为2×25MVA）、对既有金温高铁220kV丽水牵引变电所扩容（变压器容量由2×（25+20）MVA扩容为2×（40+25）MVA）。丽水站改造工程包括本线自金华端以线路别引入丽水站，拆除既有（9）道、（11）道，新建岛式站台1座，站台外侧依次还建到发线1条，金温正线1条，新建到发线兼调车线4条，交接线2条；改建后，丽水站高速车场为4站台面6线（含正线2条）规模，普速车场为1站台面8线（含正线1条）规模；金华端新建机务折返所，设电力机车整备线2条，温州端设机待线1条；新增线路占用丽水站既有货场场地及货物线（H1）道，需还建货物线1条、货物站台；丽水站温州端咽喉相应改建。工程计划2020年12月开工，2024年12月全线完工，总工期48个月。投资概算总额为91.75亿元。
环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
（1）生态环境评价范围内共有5处重要生态敏感区：穿越白云国家森林公园核心景观区及一般景观区；穿越松阴溪省级湿地公园生态保育区；穿行松阴溪河滨岸带水源涵养生态保护红线、松阳东部水土保持生态保护红线、莲都区白云森林公园生物多样性维护生态保护红线，属于无害化穿跨越。线路方案已取得浙江省自然资源厅的建设项目选址意见书和用地预审。线路穿越白云国家森林公园工程线路方案已取得浙江省林业厅的同意。
（2）本工程评价范围内主要水体有好溪、小安溪、老竹溪、宣平溪、松阴溪、东坞水库等，上述水体功能为工业、农业或饮用用水。工程不涉及集中式饮用水水源保护区，工程距离松阳县东坞水库水源保护区边界188m。
（3）经初步核查，评价范围内共有声环境保护目标23处，其中7处受既有金丽温高铁、金温铁路噪声影响，3处位于在建衢宁铁路评价范围内，23处中1处为学校，其余为居民点，沿线评价范围内未涉及规划敏感地块。评价范围内有振动环境保护目标17处，其中居民点16处、学校1处。沿线振动评价范围无文物古建筑分布。详见下表。
（4）扩容110kV松阳牵引变电所，评价范围内无电磁敏感目标；扩容220kV丽水牵引变电所，评价范围内有1处电磁敏感目标，为丽水市莲都区秋塘村2居民住宅。
噪声、振动环境保护目标一览表
序号 | 行政区划 | 保护目标名称 | 区段 | 方位 | 与本线位置关系（m） | 与相关铁路位置关系（m） | 影响因子 | ||||||
名称 | 水平距离 | 高差 | 线路形式 | 名称 | 水平距离 | 高差 | 线路形式 | ||||||
1 | 松阳县 | 东坞 | 松阳站～丽新站 | 两侧 | 正线 | 30 | 2.383 | 路堑 | 衢宁铁路 | 32 | -14.3 | 路堤/桥梁 | 噪声、振动 |
2 | 松阳县 | 源口 | 松阳站～丽新站 | 左侧 | 正线 | 19 | -9.8 | 桥梁/路堤 | 衢宁铁路 | 30 | -18.415 | 桥梁 | 噪声、振动 |
3 | 松阳县 | 麻寮 | 松阳站～丽新站 | 左侧 | 正线 | 163 | -11.7 | 桥梁 | 衢宁铁路 | 161 | -22.265 | 桥梁 | 噪声 |
4 | 松阳县 | 朱口/大荒田 | 松阳站～丽新站 | 左侧 | 正线 | 37 | -12.6 | 桥梁/路堤 | 噪声、振动 | ||||
5 | 松阳县 | 岩西村 | 松阳站～丽新站 | 两侧 | 正线 | 37 | -15.2 | 桥梁 | 噪声、振动 | ||||
6 | 松阳县 | 宅岩头/路里 | 松阳站～丽新站 | 两侧 | 正线 | 33 | -32.2 | 桥梁 | 噪声、振动 | ||||
7 | 松阳县 | 郑弄口 | 松阳站～丽新站 | 左侧 | 正线 | 64 | -30.2 | 桥梁 | 噪声 | ||||
8 | 莲都区 | 马村 | 松阳站～丽新站 | 右侧 | 正线 | 140 | -37.7 | 桥梁 | 噪声 | ||||
9 | 莲都区 | 山村 | 松阳站～丽新站 | 左侧 | 正线 | 162 | -30.2 | 路堑/桥梁 | 噪声 | ||||
10 | 莲都区 | 咸宜 | 丽新站～丽水站 | 两侧 | 正线 | 7 | -26.3 | 桥梁 | 噪声、振动 | ||||
11 | 莲都区 | 张边/西坑口/范用 | 丽新站～丽水站 | 两侧 | 正线 | 8 | -11.5 | 桥梁/路堤 | 噪声、振动 | ||||
12 | 莲都区 | 西奔/九坑 | 丽新站～丽水站 | 两侧 | 正线 | 30 | -18.5 | 桥梁/路堤 | 噪声、振动 | ||||
13 | 莲都区 | 赵源 | 丽新站～丽水站 | 左侧 | 正线 | 80 | -10.1 | 桥梁/路堤 | 噪声 | ||||
14 | 莲都区 | 洞弄 | 丽新站～丽水站 | 右侧 | 正线 | 50 | -41 | 桥梁 | 噪声、振动 | ||||
15 | 莲都区 | 枫柴村 | 丽新站～丽水站 | 左侧 | 正线 | 136 | -47.9 | 桥梁 | 噪声 | ||||
16 | 莲都区 | 平阳岗 | 丽新站～丽水站 | 右侧 | 正线 | 154 | -48.4 | 桥梁/路堑 | 噪声 | ||||
17 | 莲都区 | 秋塘2 | 丽新站～丽水站 | 左侧 | 正线 | 79 | -2.6 | 路堤/桥梁 | 金丽温高铁 | 42 | -13.2 | 桥梁 | 噪声 |
18 | 莲都区 | 水东公寓二期 | 丽新站～丽水站 | 右侧 | 客车上行疏解线/正线 | 70/118 | -10.8/-5.1 | 桥梁/路堤 | 金丽温高铁/金温铁路 | 106/134 | -3.6/-3.6 | 路堤/路堤 | 噪声 |
19 | 莲都区 | 城中中学 | 丽新站～丽水站 | 右侧 | 客车上行疏解线/正线 | 18/35 | -3.8/-3.8 | 路堤/路堤 | 金丽温高铁/金温铁路 | 24/47 | -3.8/-3.8 | 路堤/路堤 | 噪声、振动 |
20 | 莲都区 | 金东村 | 丽新站～丽水站 | 右侧 | 客车上行疏解线/正线 | 12/29 | -5.3/-5.3 | 路堤/路堤 | 金丽温高铁/金温铁路 | 17/50 | -5.3/-5.3 | 路堤/路堤 | 噪声、振动 |
21 | 莲都区 | 水东新村 | 丽新站～丽水站 | 右侧 | 客车上行疏解线/正线 | 16/36 | -5.3/-5.3 | 路堤/路堤 | 金丽温高铁/金温铁路 | 25/74 | -5.3/-5.3 | 路堤/路堤 | 噪声、振动 |
22 | 莲都区 | 东升北区 | 丽水站 | 右侧 | 客车上行疏解线/正线 | 15/38 | -5.3/-5.3 | 路堤/路堤 | 金丽温高铁/金温铁路 | 26/75 | -5.3/-5.3 | 路堤/路堤 | 噪声、振动 |
23 | 莲都区 | 东升南区塔下芦埠村 | 丽水站 | 右侧 | 金丽温高铁/金温铁路 | 55/65 | -5.3/-5.3 | 路堤/路堤 | 噪声 | ||||
24 | 莲都区 | 岭前 | 松阳站～丽新站 | 两侧 | 正线 | 0 | 89.8 | 隧道 | 振动 | ||||
25 | 莲都区 | 樟塘垵 | 丽新站～丽水站 | 左侧 | 正线 | 16 | 29.2 | 隧道 | 振动 | ||||
26 | 莲都区 | 枫树湾 | 丽新站～丽水站 | 两侧 | 正线 | 0 | 54.5 | 隧道 | 振动 | ||||
27 | 莲都区 | 秋塘1 | 丽新站～丽水站 | 左侧 | 正线 | 17 | 9.6 | 隧道 | 振动 | ||||
注：1．“水平距离”栏表示工程拆迁后敏感点距本工程外轨中心线的水平距离；2．“高差”栏中正值表示敏感点地面高于轨面，负值表示敏感点地面低于轨面。
（三）主要环境影响预测情况
施工期：（1）工程施工期桥墩钻孔、路堤填筑、隧道开挖、车站修筑等工程活动，将导致地表植被破坏、地表扰动，易诱发水土流失。（2）工程对林地、菜地、耕地、鱼塘等的占用，将使当地的农、林、水产养殖业等受到一定影响。（3）施工机械设备产生的噪声、振动会影响周围敏感点。（4）施工作业废水，尤其是钻孔桩产生的泥浆废水，施工驻地排放生活污水可能会对周围水体水质造成影响。（5）施工作业引起扬尘污染，主要来自土石方工程、地表开挖和运输过程。（6）线路通过森林公园、湿地公园、生态保护红线等，将对地表植被、环境景观、湿地资源产生一定影响；施工噪声、振动对野生动物产生惊扰。（7）跨越河流，特别是松阴溪等重要水体时，如管理不善，桥梁施工可能使水体受到污染。
运营期：（1）生态环境：设计采用以桥代路、以隧代堑、永临结合、合理调配土石方等一系列措施，从源头上减少了对土地资源的占用，但仍将占用部分耕地，施工结束后，通过清理现场、复耕等措施，逐步恢复临时占地的土地功能。工程坚持对基本农田“占一补一”的原则，可减轻对基本农田的影响。工程施工将造成永久占地内植被的永久性消失和临时用地内植被的暂时性消失。由于这些植物种类均为区域内常见种，分布范围广，分布面积大，不会造成区域植物种类的减少，更不会造成区域植物区系发生改变。本工程设置的桥梁和涵洞可满足野生动物通行要求，加上动物具有较强的趋避能力，工程建设对野生动物影响不大。隧道穿越白云国家森林公园，森林公园内无地面工程，隧道贯彻“早进晚出”的原则，洞门优先采用帽檐式等环保型洞门，洞口边坡尽量少开挖或不开挖，减少对地表植被的破坏。工程以桥梁和隧道形式穿越松阴溪湿地公园，不涉及中华秋沙鸭栖息地，桥墩施工中挖出的淤泥、废渣装车后运至临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，护壁泥浆与出渣分离，浮土和沉淀池出渣在干化堆积场脱水，渗出水排放，干化弃土运至弃土场。施工中严禁将废水、废渣倒入工程所在水域内。工程穿越生态保护红线，不可避免地会对当地植被及河流水质造成一定的影响，通过采取严格的环境保护措施，可有效减小对生态保护红线的影响。
（2）声环境：主要为列车运行时引起的噪声对沿线住宅等敏感点产生不利影响。在未采取措施情况下，工程运营后，沿线23处噪声敏感点近期2035年环境噪声预测值昼、夜间分别为50.9～65.7分贝和47.7～66.4分贝，对照相应标准，昼间8处敏感点超标，夜间20处敏感点超标，昼夜分别超标0.2～5.4分贝和0.1～16.7分贝。其中丽水站周边敏感点在金丽温高铁中已采取声屏障、隔声窗措施，本项目实施后该段敏感点声环境将达标或维持现状。扩容后110kV松阳牵引变电所及220kV丽水牵引变电所厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）之相应标准。
（3）振动环境：沿线17处振动敏感点，环境振动预测值昼、夜间均为61.6～79.8分贝，满足GB10070-88《城市区域环境振动标准》中“铁路干线两侧昼间80分贝、夜间80分贝”标准要求。
（4）水环境：本工程丽水站和松阳站污水有条件排入既有市政污水管网，经化粪池处理后，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准要求；丽新站站址附近无既有市政污水管网，近期内无污水管网建设规划。丽新站的污水经预处理后采用厌氧滤池+人工湿地工艺处理，达到《城市杂用水水质标准》之绿化标准后用于车站绿化。本工程运营期列车采用封闭设计，不会沿途抛洒污水、废物，因此运营期不会对沿线水环境产生负面影响。
（5）电磁环境：根据类比，扩容后110kV松阳牵引变电所及220kV丽水牵引变电所围墙处产生的工频电场和工频磁感应强度均符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的工频电场强度和工频磁感应强度的公众曝露控制限值要求。GSM-R基站以天线为中心沿线路方向两侧各24m、垂直线路方向各12m，垂直高度在天线架设高度至向下6m处的矩形区域可定为天线的超标区域（控制区），即超标区外辐射功率密度可满足小于8μW/cm2。
（6）环境空气：动车组列车由电力牵引，运营期无机车废气排放；丽水站、丽新站及松阳站站房内不新建锅炉，无锅炉废气排放。
（7）固体废物：运营期新增固体废物排放以生活垃圾为主。垃圾经定点收集并及时清运，交由当地环卫部门处理；综合维修工区少量的危险废物交由有相应危废类别资质的单位回收处置，场内需配套危险废物贮存设施；铁屑等生产废物集中收集后回收利用，经上述处理后运营期项目固体废物对环境影响不大。
（8）环境风险：主要体现在施工期对松阴溪等水体造成污染，隧道涌水导致水资源漏失。本工程不运送有毒有害物质；运营期基本无环境风险。
（四）拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
施工期主要环保措施：对噪声较大的机械采取隔声措施，尽量远离敏感点布置。合理安排施工时间，夜间尽量不施工或安排低噪声作业。协调好车辆通行的时间，夜间运输减速缓行、禁止鸣笛。隧道爆破施工，优先采用静态爆破或机械开挖。做好隧道口敏感点噪声监测。严禁夜间爆破施工。施工营地设化粪池，施工场地、大临工程等施工场地排水口设施中和沉淀池、隔油池、蒸发池等。加强施工机械设备养护及废油收集。桥梁水中墩需设钢围桶，桥梁基坑出渣不得排入水体。禁止施工生产废水及生活污水随意排入水体。尤其加强重点水域如松阴溪等路段环境管理及污染预防措施。施工现场设硬质围挡，洒水降尘。对森林公园、湿地公园、生态保护红线等敏感区加强生态保护、环境保护措施。
运营期主要环保措施：（1）对噪声超标且本工程引起噪声增量的敏感点逐一采取声屏障、隔声窗措施，使得声环境达标或维持现状，采取隔声窗的敏感建筑满足室内使用功能要求。（2）丽水站和松阳站污水有条件排入既有市政污水管网，经化粪池处理后，可达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准；丽新站站址附近无既有市政污水管网，近期内无污水管网建设规划。丽新站的污水经预处理后采用厌氧滤池+人工湿地工艺处理，达到《城市杂用水水质标准》之绿化标准后用于车站绿化。（3）GSM-R基站选址时应避免环评超标区域进入居民点范围。（4）垃圾定点收集、存储，交由当地环卫部门统一处理，经鉴定为危险废物的固废，由有关单位处置。（5）工程通过采取绿化、植树、种草等植被恢复措施，对恢复、改善工程所在地区的生态环境将产生一定的积极作用。沿线穿越白云国家森林公园核心景观区及一般景观区；松阴溪省级湿地公园生态保育区；穿行松阴溪河滨岸带水源涵养生态保护红线、松阳东部水土保持生态保护红线、莲都区白云森林公园生物多样性维护生态保护红线，通过采取严格控制施工场地、严控施工废水排放、采取生态修复、加强生物多样性保护、加强景观设计等一系列影响减缓措施后，工程建设不会对生态环境造成不利影响。
环境风险防范措施：建立风险监控台帐，实行环境风险过程控制，形成风险应急机制，制定应急预案。
措施预期效果：评价针对超标噪声敏感点逐一提出了声屏障、隔声窗等措施，对距线路较近、规模较集中的敏感点设置声屏障；对零散分布或设置声屏障后还未达标的居民住宅设置隔声窗，措施后满足声环境质量要求、维持现状水平或满足室内使用功能。其他污染物排放均符合国家规定的污染物排放标准。通过采取严格控制施工场地、严控施工废水排放、采取生态修复、加强生物多样性保护、加强景观设计等一系列影响减缓措施后，工程建设不会对生态环境造成不利影响。采取环评提出的环境风险防范措施后，项目环境风险符合要求。
（五）环境影响评价初步结论
本工程属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励类项目，符合国家产业政策。项目符合《国家中长期铁路网规划》、《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》，与沿线市县的城市总体规划相协调。项目建设符合《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》中对建设项目的审批管理规定。本项目无重大环境制约因素、环境影响可接受或环境风险可控、环境保护措施经济技术满足长期稳定达标及生态保护要求，因此，从环境影响角度而言，项目是可行的。
（六）征求意见的内容
征求意见的对象：受建设项目环境影响的公民、单位或团体。
征求意见的范围：工程在环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。
期限和公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。公众提出意见的起止时间为2020年5月25日至2020年6月8日。公众若需补充信息，请在2020年5月25日至2020年6月8日期间，与环评单位联系。
（七）联系方式
①建设单位：衢丽铁路（丽水至松阳段）建设筹备组；电话：13757970677（罗工）；地址：丽水市莲都区中山街北126号。
②环评单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司；地址：武汉市武昌区杨园和平大道745号（430063）；电话：18627903882（许工）；邮箱：xyang8000@163.com。
③审批部门：丽水市生态环境局，电话：0578-2217021。
（八）环评报告审批前公示
在报送生态环境主管部门审批前，环境影响报告书（全本）将在环评单位中铁第四勘察设计院集团有限公司网站（http://www.crfsdi.com.cn/）进行公开，届时公众可上网查阅。
衢丽铁路（丽水至松阳段）建设筹备组(盖章）
2019年5月25日