本局机关各处室，直属各单位：

现将《丽水市环境保护局2008年党建工作要点》印发

给你们，请按要求认真抓好落实。

                                                                              二○○八年四月二十八日

丽水市环保局2008年党建工作要点

2008年，局机关和直属单位党建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大、省第十二次党代会、市纪委二届四次全会精神为首要政治任务，以健全和完善保持共产党员先进性长效机制和作风建设长效机制为重要抓手，以建立健全和落实机关党建工作责任制为保障，坚持以人为本、真抓实干，努力推进局机关和直属单位党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为完成生态市建设、“811”环境保护新三年行动、污染减排和污染源普查等年度重点工作提供坚强保证。

一、认真贯彻落实党的十七大精神，开展“创业创新年”活动

1、认真抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻。把全面贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，加强领导，周密安排，抓好“高举旗帜、科学发展、创业创新”党的十七大精神主题宣传教育，采取多种形式组织党员干部认真研读十七大文件，全面准确领会十七大精神，深入把握十七大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，着力用党的十七大精神武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。

2、深入开展“创业创新年”活动。认真贯彻落实省委关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的部署，市委、市政府关于在全市开展“创业创新年”活动的决定，在全市环保系统开展“创业创新”活动。组织开展解放思想大讨论，查找党员干部自身差距和努力方向，切实增强加快推进创业创新的紧迫感和责任感，理清加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越的思路举措和整改方向。结合年度工作目标、解放思想大讨论整改方案、为民办实事活动的推进，落实好作风建设长效机制，深入开展调查研究，强化“一线工作法”，使创业创新体现在项目推进、破解难题、完善机制等一系列重点工作中。

二、大力推进党建工作创新

3、大力推进观念创新。要采取各种措施，促使我们的干部，尤其是党员领导干部从封闭型思维转到开放型思维上来，从被动适应型转到主动创新上来，党建工作自身，也要从自我循环转变到紧密结合业务工作抓党的建设上来。

4、着力推进机制创新。制订出台党建工作责任制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要制订总支、支部的具体工作职责，对党建工作实行目标管理，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。落实领导干部基层党建工作联系制度，经常深入联系支部开展调研指导，并帮助解决一些实际问题。要把领导干部抓基层党建工作的情况作为述职述廉和干部考核的重要内容。

5、着力推进方法创新。要主动适应时代发展要求，积极探索机关党建工作的方式方法，不断提高党建工作的科学性和时效性；要增强思想政治工作的针对性和有效性，坚持把思想政治工作与解决干部职工实际困难结合起来，努力把尊重人、理解人、关心人体现到党建工作的各个方面；要紧密结合本部门本单位实际，积极探索党建工作的活动载体，创新活动形式，丰富活动内容，更好地调动和发挥广大干部职工的主动性、积极性和创造性。

三、加强基层党组织特别是党支部建设

    6、重视支部书记的领头作用。“支部强不强，关键看班长”，党支部书记要在促进环境保护工作历史性转变中、在推动生态文明建设中、在完成各项重点工作任务中勇挑重任，做勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的“领头雁”。

    7、坚持支部工作和业务工作两手抓。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把环保党建工作纳入环保工作整体通盘考虑，统筹安排，与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，切实做到思想上重视、工作上支持、行动上协调。

   8、完善支部工作制度。健全和完善“一岗双责”、“三会一课”、目标管理等党支部工作制度，充分发挥制度监督、制度管人、制度管事的功能，使党组织和党员的活动有章可循，推动党建工作规范化、科学化。今年三个党支部要通过规范化党支部复核，二个党支部争取创建规范化党支部。

    9、加强目标管理和考核。局机关要继续深化学习型党支部建设、党支部目标管理和考核制度，其他单位也要结合实际，抓好党支部学习和目标管理。

    10、开展形式多样、丰富多彩、有意义的活动。要结合实际，因地制宜，开展党员座谈、外出参观、举办培训班、举行主题演讲等丰富多彩、形式多样的户内户外支部活动。

   11、提供保障措施。要加强对党支部工作的指导，党支部成员要积极参加各类培训，要加强对入党积极分子培训培养工作。要保障党组织活动经费和活动场所的落实，努力为加强和改进基层党组织工作创造良好条件。

四、深化机关作风效能建设，以良好党风促政风带行风

12、开展一次作风建设讨论。按照胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述，紧密结合市委“两创”总战略和局党组关于开展“创业创新年”活动实施意见，在局机关和直属单位党员中开展作风建设讨论，统一思想，提高认识，转变作风，以良好的精神状态为建设生态文明作贡献。

13、进行一次专题教育活动。按照十七大提出的全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率的要求，结合党的十七大精神主题宣传教育，进行一次专题教育活动，引导党员干部增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，切实解决本单位本部门和党员干部在作风建设方面存在的突出问题。

14、办成一批实事。党员干部要积极投身到“创业创新”年活动中去，把优良作风付诸行动，以实际行动取信于民，确保完成在解放思想大讨论中列出的七件实事，确保完成生态环保各类目标责任书规定的各项任务。要建立健全密切联系基层群众的机制，想方设法为基层和群众多办实事、多做好事。继续组织开展结对帮扶活动、帮助困难群众捐钱捐物活动和以服务群众为主题的实践活动。

15、建立完善一批机制和制度。深入开展调查研究，建立污染减排市场化运作机制（开展排污权交易试点），建立重点污染企业基本情况动态管理机制（建立动态管理数据库），建立企业信用等级评价制度，建立分工联系重点环境问题整治和重点项目制度，完善信息公开，完善企业信用等级评价制度，规范环境保护行政许可、加快“三同时”验收等。同时，全面总结近几年来保持共产党员先进性教育活动、效能建设和作风建设年活动的有效做法和成功经验，健全和落实调查研究、基层联系点、为民办实事、民主评议作风、效能监察和投诉处理等制度，推动机关作风和效能建设的经常化、制度化、规范化。

   五、积极推进惩防体系建设，进一步加大反腐倡廉工作力度。此项工作已在纪检监察工作计划中进行布置。