丽水生态市建设工作领导小组办公室　　　　　   二○○八年六月十日

本 期 目 录

一、        强化合力　整体推进创建工作

——市委陈荣高书记在“六城联创”工作领导小组扩大会议上作重要讲话

­二、我市再度打响生态环境“保护战”

三、丽水市生态环保“五篇文章”成效显著

四、我市“六.五”世界环境日活动丰富多彩

五、简讯五则

▲遂昌县掀起生态县建设新高潮

▲庆元县取消东部山区13个乡镇工业考核指标

▲我市首个省级湿地公园落户瓯江九龙

▲丽水市区超市塑料使用量大减

▲我市开展“‘银泰杯’丽水市十大环保市民”评选活动

强化合力整体推进创建工作

——市委陈荣高书记

在“六城联创”工作领导小组扩大会议上作重要讲话

五月中旬，“六城联创”工作领导小组扩大会议召开。会议对前一阶段“六城联创”（即创中国优秀旅游城市、创国家卫生城市、创国家环保模范城市、创国家园林城市、创全国创建文明城市工作先进城市、创国家森林城市）工作进行了总结梳理，对下一步工作进行了再动员、再部署。会议由市委副书记、代市长卢子跃主持。市委书记陈荣高强调，要按照“加快创业创新，建设生态文明，推进丽水新跨越”的总体要求，以科学发展观和生态文明理念统领各项创建工作，紧紧围绕力争2012年全面实现“六城联创”的目标，在整体推进、系统推进、务实推进上下功夫，做到认识再提高、方案再细化、重点再突出、力量再整合，努力提高全社会文明程度，为把我市建成长三角地区著名的生态文明城市奠定良好的基础。

陈荣高在讲话中充分肯定了前一阶段各部门围绕“六城联创”所做的大量工作，同时指出我们离创建目标还有很大差距。下一步，要把整体推进“六城联创”作为第一阶段生态文明建设的重中之重，统一思想，整合力量、资源和功能，强化合力，整体推进。

　　陈荣高指出，要提高对“六城联创”工作重要性和艰巨性的认识。“六城联创”是落实科学发展观和推进省委“两创”总战略，构建和谐社会，推进丽水新跨越的需要；是推进新型城市化，建设生态文明城市的需要；是改善民生，提高市民生活质量的需要。要通过“六城联创”工作为市民提供经济繁荣、环境优美、秩序井然、和谐文明的生存环境。

　　陈荣高要求，要明确目标、细化方案，确保创建工作科学有序开展。根据今年全面铺开，用5年时间实现创建目标的要求，市委、市政府正在研究制定具体实施意见和重点工作方案。各单位对每项创建工作都要制定细化方案，明确分年度目标、工作要求和方法步骤，把创建目标具体化为一件件实事，把各项指标具体化为工作载体和项目，把工作方案具体化为实实在在的举措，确保达到创建工作的基本标准。

　　陈荣高强调，要突出重点，攻破难点，确保创建顺利推进。“六城联创”是今后五年城市建设和文明创建的一件大事，工作任务重，涉及内容多，既要抓整治，又要抓巩固；既要抓基础，又要抓管理；既要抓硬件，又要抓软件，必须把握好每个阶段的重点环节，以重点突破带动面上工作，不断积小胜为大胜。当前，要加快推进旧城、道路和内河“三大改造”，提升城市品位，做好山水文章，彰显城市特色，同时要对照创建标准，重点突破薄弱环节。

　　陈荣高强调，要切实加强领导，完善工作机制，确保创建成功。“六城联创”是相辅相成的有机整体，要建立健全联动联创联建的工作机制。领导小组办公室要会同相关部门，把所有创建工作目标任务层层分解，明确责任主体，切实抓出成效。要做到人力、财力、物力、精力四到位，确保工作有领导抓、有干部做、有经费保障。同时还要加大考核与督查力度，通过每季度通报和年终大检查，寻找薄弱环节，突出工作重点，全力推进创建工作。

　　卢子跃要求各级各部门要认真贯彻会议精神，以高度的责任感和务实的工作作风抓落实、抓基础、抓难点、抓投入、抓氛围，形成工作合力，全面推进“六城联创”， 如期实现工作目标。

　　会上，市文明办、旅游、环保、建设、林业、卫生和市委宣传部有关负责人就前一阶段的创建工作进行了汇报。

我市再度打响生态“保护战”

——市政府新闻办举行环保新闻发布会

市政府新闻办举行新闻发布会，市环保局副局长徐国华向新闻媒体通报了我市全面开展“811”环境保护新三年行动即全市优美环境行动的目标和方案。

　　为有效解决区域环境污染问题，圆满完成省政府交给我市的各项环境保护和建设任务，扎实推进生态文明建设，市政府决定利用2008年至2010年的三年时间，在我市全面开展“811”环境保护新三年行动，通过今后三年的优美环境行动，实现“五个确保、五个提升”总目标。

　　“五个确保”是： 确保全市生态环境质量总体继续保持全省领先水平；确保“十一五”期间主要污染物减排任务完成；确保重点污染源稳定达标排放；确保全市一批突出环境问题得到圆满解决；确保市区环保模范城市创建通过省级考核验收。“五个提升”是：加快提升区域经济可持续发展能力；努力提升城乡污染防治能力；努力提升环境管理基础能力；努力提升生态文化的支撑能力；着力提升生态屏障对区域及周边地区经济社会发展的保障能力。

　　2005年初，市政府制定了《丽水市环境建设与环境污染整治行动方案》，开展“811”环境保护三年行动，提出了“两保持、两同步”要求，即到2007年实现生态环境质量保持现有水平不下降，主要污染物保持达标排放；与全省同步建成县以上城市（城镇）污水、垃圾集中处理设施，同步建成环境质量和重点污染源自动监控网络的奋斗目标。通过三年努力，全市环境污染整治实现了既定目标，生态环境质量继续保持全国全省领先水平，并且持续改善，市区城市环境质量综合定量考核连续三年优秀，污染物减排任务较好完成，污水处理厂等环境基础设施建设取得明显进展，重点区域、重点行业、重点企业环境监管得到加强。

　　在新三年的“811”环境保护行动中，我市将重点解决好全市10个突出环境问题。基本完成工业园区生态化改造；新建20个镇以上（含工业园区）污水处理厂；建设和规范30个合格饮用水源保护区；新增40家以上企业纳入在线监测监控；使全市50家以上工业企业通过清洁生产审核；完成600家百头以上规模畜禽养殖场污染治理。

　　通过行动，到2010年底，我市的二氧化硫排放总量将比2005年下降15％以上，工业固体废弃物综合利用率达到92%以上，县以上城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97％以上，3个以上县（市）达到省级生态县（市）和省级环保模范城市标准，累计创建省级生态乡镇100个以上。

丽水市生态环保“五篇文章”成效显著

丽水市着力做好生态保护“五篇文章”，取得显著成效。经核定，2007年全市万元生产总值综合能耗下降4.12%，规模以上工业增加值综合能耗下降12.64%，化学需氧量和二氧化硫排放总量均首次实现“双下降”，分别比2006年下降4.62%和3.70%。地表水环境功能区达标率从2002年的91.9%上升到2007年的96.6%；市际交界断面出水水质达标率由2005年的77%上升到2007年的96%，且全部达到三类水质以上；市区空气质量二级以上天数由2004年的295天提高到2007年的363天。

一是做好“保护”的文章。2003年到2007年，全市完成水土流失治理570平方公里、“万里清水河道”整治534公里，建成生态公益林440余万亩、公路绿色通道工程1640公里；全力实施生态移民工程，11.5万农民走出大山；“青山白化”治理率、矿山生态环境治理率及生态墓葬覆盖行政村比率分别达到91%、81%、88%。

二是做好“优化”的文章。2005年以来，全市完成68家超标排污企业限期治理，依法取缔非法企业71家，对11家企业实施强制性清洁生产，工业废水、废气排放达标率93.9%；以“百村示范、千村整治”工程为抓手，深入开展农村环境污染整治，积极推进“六城联创”工作，并加快高效生态农业、生态旅游业发展。

三是做好“建设”的文章，着力推进一批重点生态基础设施建设。2007年，投入48亿元用于“八个一批”生态市建设重点工程；投资2000多万元建成市级生态示范点130个；全市44个循环经济试点项目累计完成投资20亿元，占项目总投资的49.2%。

四是做好“创新”的文章。切实抓好节能减排工作，投资近3亿元组织实施171个节能技改项目，项目完成后每年可节约标煤10万余吨。组织实施43个省级以上节能及工业节水项目，每年可节约标煤4万多吨。投入5.3亿元直接用于减排工作，安排减排工程135项；积极探索生态资源有偿出让新机制，景宁县成功签订二氧化碳减排量购买协议，实现我市首个CDM项目。

五是做好“保障”的文章。将生态环保作为一项重中之重的任务，设立生态市建设（含节能减排）专项资金并完善相关管理办法，不断加大生态环保资金投入力度。据初步统计，2007年全市地方财政投入生态环保资金达4686万元，其中市本级2274万元，分别比上年增长78.78%、84.43%。　　

（丽水市财政局  经建处）

我市“六.五”世界环境日活动丰富多彩

第37个“六五”世界环境日，我市的宣传主题是“抵制白色污染，建设生态家园”。各地纷纷开展了多种形式的环保宣传活动。市区环保工作人员和志愿者们通过发放环保传单、口头讲解等方式向市民进行环保知识普及和环保意义的宣传，设立环保成果展板，展示近年来环保工作成果；莲都区在丽新畲族乡举行了“抵制白色污染，洁净乡村行动”宣传，向村民发放无纺布环保袋等。云和县联合多个部门开展以“送你一个竹蓝，还我一片绿色”为主题的活动，向市民发放300多只竹蓝。龙泉市组织环保志愿者发放污染减排、生态市建设的宣传资料，环保人员在所设点接受市民现场咨询与投诉。景宁畲族自治县组织人员在几条主要水域放养鱼苗5万尾，致力保持水生态系统平衡。庆元县组织老人体协和社区2000多名老人上街开展“保护生态环境，迎接绿色奥运”健身走；开展“抵制白色污染”推广环保袋活动，向市民发放竹蓝600多只、环保袋500多个。缙云县以“六.五”特刊向各乡镇、部门和企业进行专题宣传，设置广告牌、横幅标语进行生态环保宣传。松阳县利用移动短信平台，将10万余条环保理念信息改善到各手机用户，号召大家抵制白色污染。遂昌县分别采取发放宣传资料5000多份、环保袋近万个，向主要水体、水库投放600多只甲鱼苗、12万只鲤鱼等鱼苗，“抵制白色污染，重提菜蓝子”万人签名活动。青田县向主要学校和社区发放环保宣传挂图，向市民发放宣传材料和5000个环保袋。

（本办综合）　

简讯五则

▲遂昌县掀起生态县建设新高潮。前不久，在遂昌县召开的生态县建设暨环境保护工作会议上，陈景飞县长提出遂昌生态县建设的目标是确保2010年，争取2009年基本达到省级生态县的各项指标，2013年基本达到国家级生态县的各项指标。他强调，为达到上述目标，要统一思想，提高认识，迅速掀起生态县建设新高潮；要依照目标，突出重点，全面加快生态县创建步伐；要加强领导，落实责任，确保生态县建设和环境污染整治顺利推进。要实现生态县建设上述目标，还必须加快转变经济发展方式，降低环保压力；加大污染整治力度，切实提高环境质量；加快完善环保基础设施建设，提高环境监管能力；强化“五项工作”，确保各项刚性指标的完成。

（遂昌县生态办）　　

▲庆元取消东部山区13个乡镇工业考核指标。近日，庆元县委常委会通过的《2008年全县目标管理责任制考核的实施办法》中，取消了地处高海拔山区的13个东部乡镇的工业生产、工业税收和招商引资方面的考核指标，考核的重点转到生态保护和生态高效农业等方面，集中在生态乡镇创建、村庄环境整治、节能减排、生态公益林建设，水土保持等生态建设与修复方面，让生态良好的东部乡镇着力抓好山农增收、保护好生态环境。

（庆元县生态办）　

▲我市首个省级湿地公园落户瓯江九龙。瓯江九龙湿地公园建设得到省林业厅批复，将成为我市第一个省级湿地公园。该湿地公园位于瓯江干流大溪的玉溪电站大坝至开潭段，规划建设9片泛洪湿地：保定圩湿地、对门圩内侧湿地、连河村河滩湿地、玄埠湿地、吴村圩湿地、松坑口湿地、九龙湿地走廊、新治河河口湿地、万步滩湿地，总面积2800公顷。九龙湿地范围内野生动植物资源丰富，目前已知的植物有近百种；野生动物已知有鱼类84种，鸟类有白鹭、苍鹭、喜鹊等，哺乳类有野猪、水獭、黄鼬等，爬行类有乌龟、鳖、鼋等。规划区内自然景观秀丽多姿，人文景观底蕴深厚，在规划区内有景点15处，建立湿地公园后，不仅可为广大市民提供游览、观光、休闲的场所，同时也是科学、文化和教育活动的理想基地。

（市林业局　宋光裕）　　

▲丽水市区超市塑料袋使用量大减。“限塑令”从6月1日实施起到6月5日，从前4天的情况看，市区几大超市都已停止免费提供塑料袋，厚度小于0.025毫米的塑料袋使用量下降9成。在几大超市收银台前整齐地摆放着多种规格、价格的收费塑料袋，还提供一批价格不同的环保袋，方便消费者购物选用。大幅的“限塑”宣传牌很醒目。由于超市提前宣传，大多数市民对塑料袋收费表示理解，在购物人群中，绝大多数的市民都是自己拎着袋子或带着以前存起来的塑料袋过来，掏钱向商家购买塑料袋或环保袋的市民以中青年为主，有几种环保袋甚至还会处于“脱销”状况。

（本　办）　　

▲我市开展“‘银泰杯’丽水市十大环保市民”评选活动。由本办与处州晚报和市信息中心主办，银泰房地产集团及丽水信息港协办的这项活动，经各县(市、区)、各部门、社会各界、各基层单位的遴选、推荐，目前由主办、协办单位认真研究，筛选出20名候选人，在报刊、信息网上予以公布，接受全市广大市民挑选，不久后将按程序公告与表彰。