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丽水生态市建设工作领导小组办公室 二○○八年七月二十八日
本 期 目 录
一、 增强发展信心 努力实现又好又快发展
——我市召开县（市、区）工作汇报会
二、积极主动抓落实 坚决完成全年各项目标任务
——丽水召开全市环保局长（生态办主任）会议
三、破解生态建设难题 推进省级生态县创建工作
——云和县召开推进生态县建设任务交办会
四、景宁县委书记武昌督查村庄整治和生态移民建设工作
五、我市开展农村垃圾集中收集处理情况抽查工作
六、简讯七则
▲我市首个湿地规划发布实施
▲我市国家级自然保护区管理工作通过评估审查
▲遂昌县政府批准实施两个饮用水源保护性规划
▲景宁畲族自治县投资750万元改造鹤溪河
▲青田县24家非法牛皮加工点被取缔
▲《浙南三江源生态屏障保护规划》在杭通过专家论证
▲我市正式公布首届“十大环保市民”
增强发展信心 努力实现又好又快发发展
——我市召开县（市、区）工作汇报会
前不久，县（市、区）工作汇报会在景宁畲族自治县召开。市委副书记、代市长卢子跃主持会议并讲话，市委书记陈荣高发表重要讲话。陈书记在会上强调，要正确认识和深入分析当前经济运行态势，切实增强做好下半年各项工作的主动性，确保我市经济平稳较快发展与社会和谐稳定，把建设生态文明和全面小康社会的步子迈得更加坚实。他指出，面对国际国内经济环境复杂变化带来的新挑战，我们要坚定信心，扎实工作，坚持“标本兼治、保稳促调”，确保完成年初制定的各项目标和任务。下一步要重点抓好推进“千亿富民强市”、推进实现“农民增收六大目标”等六项推进工作。
他强调，在推进“六城联创”中做到目标责任到位、“三大改造”到位、统筹协调到位，各级各部门按照既定的工作目标和步骤，形成创建工作合力；在推进“811”环境保护新三年行动中做到以硬指标、硬项目、硬措施要求，着眼于从总体上控制污染和保护生态环境。
他还强调，围绕建设生态文明和全面小康社会的总体目标，必须着眼长远、着力当前。针对我市经济社会发展面临的突出问题，必须进一步探索研究具有战略性、体制性、政策性、结构性、素质性的重大问题，拓展新思路、创造新举措、增创新优势，在不断改革创新中推进丽水新跨越。
代市长卢子跃通报了上半年基本情况，对下半年各项工作做了部署，对当前重点工作提出了具体要求。
市委副书记、宣传部长虞红鸣，市委常委、莲都区委书记陈瑞商，市委常委、常务副市长沈仁康，市委常委、市委秘书长王昌荣等出席会议。市政府秘书长朱继坤，9县（市、区）党委、政府主要负责人以及市直有关部门相关负责人参加了会议。
（本 办）
积极主动抓落实 坚决完成全年各项目标任务
——丽水召开全市环保局长（生态办主任）会议
7月23日，丽水全市环保局长（生态办主任）会议在松阳召开。会议强调，全市环保系统干部一定要继续保持努力拼博、奋发向上的精神状态，积极主动、克难攻坚的工作姿态，乐于奉献、勇于吃苦的良好心态，在省环保局（省生态办）的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠全市广大人民群众，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，坚决完成今年的生态环保各项目标任务，为全面推进我市生态文明建设做出新的更大的贡献。
在听取了9县（市、区）环保局长（生态办主任）的交流发言后，市环保局局长、生态办主任叶沙平在会上作工作报告。他总结回顾了全市上半年生态环保工作情况，提出下半年工作要抓好“五个落实”。一要坚定信心抓落实。当前，生态环保工作面临良好的发展机遇。全市环保系统干部必须要有充分的思想认识，坚定必胜的信心，以高度的政治责任感，抢抓机遇，务实创新，迎难而上，锐意进取，把生态环保工作推向一个更高的水平。二要找准差距抓落实。当前丽水生态环保工作也面临新的突出环境矛盾和问题，以及不适应新形势要求的方面，要进一步明确努力方向。三要把握关键抓落实。今后工作要把握的关键是：打好一面旗帜，抓住一条主线，强化三个手段，落实三项举措。“一面旗帜”，就是打好生态文明建设这面旗帜。突出抓好省级生态县（市、区）和省级环保模范城市创建2项重点工作。“一条主线”，就是要牢牢抓住主要污染物减排这条主线。“三个手段”，就是强化建设项目环保审批、排污许可证发放和环境执法监督手段。“三项举措”，就是落实生态环保目标考核、环境信息公开和环保宣传教育这三项举措。四要强化保障抓落实。要加强沟通协调，理顺工作机制；抓好规范管理，强化工作基础；认真履行职责，严格公正执法。五要提高能力抓落实。要抓住紧要问题，提高破解难题、操作到位的能力；要强化学习培训，提高人员素质；要加快创业创新，提升环保形象。
（市环保局 程锋）
破解生态难题 推进省级生态县创建工作
——云和县召开推进生态县建设任务交办会
前不久，云和县召开推进生态县建设破解难题交办会。会议听取了目前生态县创建、今后工作思路的情况汇报。与会各单位、部门就生态县创建中生态乡镇建设、环境执法、玉溪水库饮用水源环境整治、生态墓葬建设、生态移民小区建设等七大难题进行了分析和讨论，并提出了意见和建议。县委副书记、县长丁绍雄在会上强调，各有关部门、乡镇要以省级生态县创建为契机，积极破解创建工作中的难题，按时、保质、保量完成创建任务。
丁绍雄县长指出，创建省级生态县是落实科学发展观，提升区域形象和区域竞争力的有效载体，是改善生态环境面貌，提升环境质量，为人民群众创造更加优美舒适人居环境的实际行动。云和县通过国家级卫生县城的成功创建与省级示范文明县城创建活动，在全市率先创建省级生态县的时机已成熟。
丁绍雄县长强调，各部门，各乡镇要进一步提高对创建省级生态县的认识，以规划为科学发展的龙头，合力培育生态文明；要明确工作目标、强化工作责任，稳步推进生态县创建；要以项目建设为基础，立足城乡，做到生态建设与环境保护并重，污染整治与项目建设并举，严格审批与强化监管并抓；要强化生态县创建的日常管理工作，加大节能减排、污水集中处理、垃圾无害化处置等工作力度；要统筹安排资金，通过项目整合等方式，发挥资金的最大效益；要加强环境执法，增加生态县创建工作的透明度，建立工作进度跟踪、反馈和奖惩机制；要把有限的人力、物力、财力整合为最大的创建合力，不断破解创建工作的难题，按时、圆满完成省级生态县创建任务。
（云和县生态办 张盛武）
景宁县委书记武昌督查村庄整治和生态移民点建设工作
7月上旬，景宁县委书记武昌督查村庄整治和下山移民点建设工作。武昌首先来到鹤溪镇周湖村察看村庄整治工作开展情况。武昌与村干部亲切交谈，详细询问村里的沼气建设、改厕、改栏及排污工程等基础设施建设情况。随后，沿路查看了村里的茶叶基地。武昌指出，要加强引导，转变观念，更新理念，改变传统落后的耕作习惯，做好生态农业产业发展这篇文章，重点扶持龙头产业，促进农业主导产业规模化、集约化发展，有效促进农业增效、农民增收。就村庄整治工作，武昌强调，要全面加快工作进度，切实加强领导，强化协调配合，抓点促面，通过样板村的创建，扎实推进村庄整治工作；要充分体现民族风情，保持原有的畲族古朴风貌，着眼于产业发展、生活改善和乡风文明的要求，扎实开展村庄整治。要分层次规划农业产业发展，大力发展农业特色产业，走出一条具有畲乡民族特色的新农村建设道路。
调研中，武昌指出，农民异地转移是实现农民增收六大目标的具体手段，为改善农民的生产生活环境，拓宽增收致富渠道创造条件；是推进生态文明建设、加快生态经济发展的重要途径和载体。县委政研室要发挥主协调作用，加强面上的督查指导工作；相关部门要全力配合支持做好相应的配套工作，合力推进全县农民异地转移工作。
（景宁县生态办 杨金娟）
我市开展农村垃圾集中收集处理情况抽查工作
为推进“农村环境五整治一提高工程”，改善农村环境卫生面貌，6月下旬，市农办组织市、县（市、区）农办有关人员，开展农村垃圾集中收集处理情况抽查工作。
抽查组以“三沿一区”村庄为重点，以近年实施垃圾集中收集处理村的卫生状况、垃圾终端处理设施建设及运行和长效保洁机制落实情况为主要内容，采取实地查看、询问乡村干部村民等方式，随机抽查了九县（市、区）41个乡镇（街道）109个村的垃圾集中收集处理情况。抽查结果总体还比较好。截至6月底，全市新增垃圾集中收集处理设施行政村169个，累计2423个，收集率达到69.35%。新建中转站3个、填埋场10处、焚烧炉6只、垃圾箱（池）394个。173个行政村新落实（增）保洁员264名。
全市农村垃圾集中收集处理工作呈现三大特点：一是各级重视程度有了较大提高。各县（市、区）都出台了农村生活垃圾集中收集处理实施意见，制定了五年工作规划，加大了对农村垃圾集中收集处理设施建设和保洁经费补助的投入。据统计从 2007年到今年6月底，全市各级已累计投入经费达5635万元。二是环境卫生面貌有了明显改善。通过五年“百村示范、千村整治”工程的实施，尤其是近年来开展的以农村垃圾集中收集处理为重点的农村环境集中整治，村头地角、村道两旁、河道沟渠、公共场所等重点部位的暴露垃圾和卫生死角得到了清理。同时，大多数群众的环境意识有了提高，能自觉维护环境卫生，将垃圾倒入垃圾池内。三是垃圾集中收集处理机制初步建立。各地根据山区的实际情况，初步建立了“户集、村收、乡(镇)运、县处理”或“户集、村收、乡（镇）处理”的运行机制。大多数村均组建和充实保洁队伍，建立了保洁制度，落实保洁经费，健全长效管理机制。
但是，各地也存在一些问题。如：区域之间环境卫生状况不平衡，设施建设在细节上不到位，长效管理机制有待进一步完善落实。
（市农办 程鹰飞、罗晓燕）
简讯七则
▲我市首个湿地规划发布实施。为保护丽水市湿地及其生态系统，市发改委和市林业局前些日子联合发布了《丽水市湿地保护与利用规划》。据统计，目前我市有面积8公顷以上的近海及海岸湿地、河流湿地、沼泽湿地和人工湿地达12.79万公顷。《规划》提出，到2010年，通过湿地自然保护区、湿地公园建设工程、湿地植被、动物与栖息地恢复工程等重点项目的实施，使50%的自然湿地、70%的重要湿地得到有效保护；到2020年，建设5个湿地自然保护区、14个湿地自然保护小区，建设9个湿地公园，使全市90%以上的重要湿地得到有效保护和合理利用。其中，《浙江九龙国家湿地公园总体规划（2008-2015年）》日前通过专家论证，按照该湿地公园规划，投资估算18.5亿元，在瓯江干流莲都段建设1686公顷以沼泽－滩涂－森林为主的沼泽生态系统。
（本 办）
▲我市国家级自然保护区管理工作通过评估审查。近日，以国家环境保护部南京环境科学所蒋明康研究员为组长的国家级自然保护区评估调研组专家们，在省林业、环保等相关部门领导的陪同下，到我市遂昌、龙泉、庆元等县（市）对国家级自然保护区的管理工作进行评估。专家评估组一行，在先后深入遂昌九龙山、龙泉凤阳山、庆元百山祖保护区实地考察了保护区基础设施建设和生态旅游开发状况，并听取了相关情况汇报后，对我市近年来国家级自然保护区的管理工作与科学研究等方面所取得的成果给予了充分肯定，认为保护区管理工作领导重视，措施得力，管理严格规范，保护成效显著，一致通过评估审查。同时提出，我市要突出加强保护区的基础设施建设、进一步加大社区产业结构调整力度、加快生态移民步伐、积极做好下一期规划编制等工作，努力争取国家更大的支持，力争使保护区管理建设各项工作再上一个台阶。
（本 办）
▲遂昌县政府批准实施两个饮用水源保护性规划。近日，遂昌县政府批准实施了《遂昌县城饮用水源环境保护“十一五”规划》和《遂昌县饮用水源地环境保护规划》。两个《规划》按照以人为本的指导思想，坚持流域污染控制与水源保护区重点防治相结合的原则，明确了县城饮用水源地和全县饮用水源地的水源保护目标、污染防治方案、生态恢复与建设、环境应急能力建设、预警监控体系建设等重要内容，提出了具体的保障措施，为推进饮用水源地环境保护工作提供了有力支撑。
（遂昌县环保局 黄箐鸠、 廖小青）
▲景宁畲族自治县投资750万元改造鹤溪河。该河是景宁县城一条内河，上游是县城重要的饮用水源保护区，下游流经城区。近年来由于城区人为活动对资源环境造成较大压力，下游河水不断减少、水质下降。为改善鹤溪河生态环境状况，县人民政府决定投资750万元，对该河景观带进行生态化改造。
（景宁县生态办 杨金娟）
▲青田县24家非法牛皮加工点被取缔。受牛皮加工暴利的驱使，自去年下半年温州地区严厉整治牛皮加工行业、取缔了大批地下非法牛皮加工点后，青田县部分乡村的村民与温州牛皮加工商在青田境内许多隐蔽地点办起了牛皮加工点，造成极大环境污染。5月份起，青田县环保局联合工商、公安、电力等部门，先后开展了8次联合执法，相继打击近20家非法牛皮加工点，一度遏制了蔓延态势。但此后，还有一些非法加工点又秘密开工建设生产。7月，该县政府再次召集各主管部门执法人员，对温溪小峙、油竹溪岩、船竂康畈、芝溪等4个非法加工点，采用铲车强制拆除、切断电源等措施实施取缔，并予以行政处罚。
（本 办）
▲《浙南三江源生态屏障保护规划》在杭通过专家论证。7月上旬，由省发改、水利等相关部门组成的专家小组对《浙南三江源生态屏障保护规划》进行技术咨询论证。该规划将科学指导庆元县生态建设和可持续发展，使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。与会专家对规划方案给予了充分肯定，认为规划符合庆元“生态立县”的发展战略要求。同时，就规划的定位及部分内容提出了宝贵意见。
（庆元县环保局 周加田）
▲我市正式公布首届“十大环保市民”。从5月中旬起，经各地各单位推荐、媒体公示、公众投票、评选委员会审定等环节最终确定的首届“十大环保市民”，近日予以正式公布。他（她）们是：张彦（景宁）、吴刚戟（市直）、王文军（市直）、武家余（庆元）、洪毅（市直）、王宗和（松阳）、叶从美（庆元）、应书法（莲都）、张金龙（绿色环保协会）、吴丽伟（景宁）。此外，蓝永明等10位市民获得了市“十大环保市民”提名奖。
（市环保局 陈 晶）
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